在山东省潍坊市寿光市，一场以节约集约用地为核心的土地利用革命正在如火如荼地进行。作为全国知名的“蔬菜之乡”，寿光不仅以其丰富的农业资源闻名遐迩，更在土地资源的高效利用上，探索出了一条具有寿光特色的节约集约用地之路。
2023年初，寿光市被国家自然资源部认定为“全国首批自然资源节约集约示范县。寿光的节约集约用地之路如何走？近期，记者走进寿光，探访节约集约用地的山东实践。
走进位于寿光的玉马遮阳生产厂区，一座高27米、长137米的智能化立体仓库巍然屹立。立体仓库上摆满了货品，这其中约70%的货品即将扬帆“出海”，销往全球70多个国家和地区。
“这座智能化立体仓库具有存放立体化、存取自动化、管理智能化等特点，存储容量可达16万件，是目前全球遮阳行业最大的智能仓库。仓库通过土地立体开发利用，节约土地206亩，土地空间利用率提升200%，节省资金5162万元，充分的发挥土地产出‘倍增效应’。”山东玉马遮阳科技股份有限公司办公室主任刘金龙告诉记者。
这正是寿光市节约集约用地的一个缩影。在寿光，政府鼓励企业利用闲置或存量土地建设多层厂房，通过“立体式”厂房生产，将节省的资产金额的投入创新开发，实现节地水平和产出效益“双提升”。
刘金龙介绍，早在2020年左右，公司便开始了立体仓库的建设。立体仓库通过二维码识别技术，实现了产品的精准抓取和一键发货，同时还实现了无灯工厂的作业模式。在发货高峰期，员工只需将发货信息录入系统，系统夜间也会自动运转。
“与过去相比，立体仓库的建设使得公司的库存容量扩大了5倍以上，而员工数量反而有所减少。立体仓库的建设，公司不仅节约了宝贵的土地资源，还通过智能化管理提升了运营效率，降低了经营成本。”刘金龙说。
在寿光市高新区，一片曾经的闲置荒地如今已焕然一新，成为科学技术创新产业园的所在地。这片土地曾一度被荒废，杂草丛生，甚至被周边村民用来种植粮食和蔬菜，偶尔还有垃圾倾倒的现象。这一切在2020年底发生了翻天覆地的变化。
现在这片土地上，寿光市高新区科学技术创新产业园拔地而起，一栋栋现代化的标准车间错落有致，企业生产线繁忙而有序。产业园总投资22亿元，作为山东省重点项目，经过二次精准招商，可谓是“腾笼换鸟”。
“2020年，高新区投资开发集团看中了这片土地的潜力，决定将其盘活，建设一个多层厂房的工业园区。园区大胆探索了二三产混合用地供应模式，在省市自然资源部门的指导支持下，建设多层标准车间，每个车间可拆分为2-3个独立车间。”潍坊(寿光)高新技术产业开发区管委会党工委委员、党政办主任马迎菲说。
马迎菲介绍，目前园区一期占地100亩，建筑面积7万平方米，已建成9座标准车间和1座综合服务中心。园区引进了索理德电池硅基负极材料、恒邦高端兽药制剂等12家企业入驻，打造了新材料、生物医药和人机一体化智能系统为主的新一代科技工业孵化中心。与原先一地一企的土地利用模式相比，这种新的模式实现了土地和经济的效果与利益的最大化。
据了解，这些多层厂房的设计最大限度地考虑了企业的实际的需求，实现“定制厂房”。厂房层高分8米、6米、4.5米和3.9米不等，满足多种企业的生产需求。每个车间的面积在6000至1万平方米不等，还能够准确的通过企业的具体需求来做拆分，灵活满足多种规模企业的入驻需求。
恒邦新型高端生物制剂项目是就园区内的一个亮点项目。项目计划总投资1.5亿元，新购置颗粒剂、化药口服液7套GMP生产线及设备。项目建成后，预计达产后可实现营业收入59000万元，利税3739.14万元。
“入驻园区前我们用的是单层大棚厂房，近10亩地的园子，产能的还不到现在的一半。入驻园区之后，整个的产能释放是原来的两倍，而且面积还是还不足原来的一半。土地利用效率提高的是比较大的。”山东恒邦中科生物工程有限公司总经理董甲强介绍。
寿光市自然资源和规划局党组成员，寿光市林业发展中心支部书记、主任魏永介绍，近年来，寿光一直将节约集约用地作为重点工作破题，不断加快土地转变利用方式，制定出台了一系列促进存量土地盘活利用方面的激励政策，全力挖潜存量资源，推进城镇建设用地增容扩能。
“在精准配置土地资源要素上，寿光有一套独特的计算方式。后退一步做减法，腾出发展新空间；前进一步做加法，集聚高端新产业。一减一加之间，寿光市土地资源利用效率拔节生长，激荡出了经济高水平发展的新未来。”魏永介绍，近年来，寿光市不断加快土地转变利用方式，因地制宜、综合施策，推进资源总量管理、科学配置、循环利用，走出了一条规范、节约、集约、高效、统筹发展的新路子，在全方面实施节约集约战略上打造了“寿光标杆”。
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